Beyond GDPとしてのウェルビーイング
「GDPは人生を価値あるものにするものを除いた、あらゆるものを測る」 by ロバート・F・ケネディ
2025年中には指標を提示するよ、と言われていたBeyond GDP。
2025/11に、国連事務総長直属の「Beyond GDP独立ハイレベル専門家グループ」が、中間発表を行って頂いたそうです😍
そして、2026年春の国連総会で、正式に提出されるみたい。
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ウェルビーイング、公平性と包摂性、持続可能性を柱として、
①物質的ウェルビーイング
②健康
③教育
④環境の質
⑤主観的ウェルビーイング
⑥社会関係資本
⑦ガバナンス(安全など)
の7つの領域で具体化が進んで行っています😍
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2026年春に国連総会で提出されたら、
世界がウェルビーイングに向けて歩み出しますね😍😍😍
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GDP を超えて: 他に何が重要で、それをどのように測定するか?
UN trade&developmemt(国際連合貿易開発会議)
2025/12/5
独立した専門家たちは、人間の幸福、包摂性、持続可能性を反映する指標で従来の経済指標を補完する方法に新たな光を当てています。
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最近、2025年社会開発世界サミットにおいて、国連事務総長のGDPを超える分野に関するハイレベル専門家グループが中間報告書を発表し、初の分析結果を共有した。
このグループは、国連の画期的な「未来のための協定」によって委任されており、各国が政策の指針として所有し使用できる普遍的に関連性のある一連の指標に関する勧告を作成するという任務を負っている。
国連貿易開発会議（UNCTAD）は、国連事務総長事務局、国連経済社会局、国連開発計画などの組織とともに、「GDPを超えて」専門家グループの共同事務局を務めています。
この取り組みは、持続可能な開発をよりバランスよく統合的に追求することを可能にする進歩の尺度が緊急に必要であることから生まれました。
GDP は、幸福、公平性、包摂性、持続可能性の進歩を捉えるものではなく、経済活動の尺度として設計されたものです。
「我々のアプローチは、健康、社会資本、環境の質など、より良い幸福とその推進要因が社会福祉に良いだけでなく、経済的繁栄にも不可欠な形で貢献することを重視する」と中間報告は主張している。
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★中間報告書
High-Level Expert Group on Beyond GDPInterim Progress Report
November 2025
■私たちの使命
私たちの独立したGDPを超えた指標に関するハイレベル専門家グループ（HLEG）は、2025年5月に国連における全加盟国による一連の広範な審議を経て任命されました。そこでは「未来のための協定」として知られる文書において、GDPへの過度の依存とGDPの限界の一部に対処する時が来ていることが合意されました。これまでに数多くの類似した重要な取り組みが行われており、当グループはそれらから学び、発展させていきます。これには、持続可能な開発目標（SDGs）指標の測定に向けた国際統計コミュニティの取り組みや、我々がインスピレーションを得る各国の国民幸福度フレームワークも含まれます。
しかし、今回の取り組みは変化を意味します。GDPを超えたアジェンダを国連に持ち込むことで、各国はGDPを補完する方法について、特定の国や地域に限定されないグローバルな規範を確立したいという意思を示しているのです。
我々は既存の知見を統合し、提言を通じて新たな思考を導入するとともに、国家・国際レベルでの実施を促進することを目指す。我々のアプローチは、健康、社会資本、環境の質といったより良い福祉とその推進要因が、社会的福祉に資するだけでなく、経済的繁栄に不可欠な形で貢献する点を強調する。同様に、共有された繁栄は社会的結束と幸福に寄与する。
4.これは測定、政策、意思決定、行動における大きな変化を伴う、挑戦的で野心的な課題である。我々はこの課題に立ち向かうことを目指す。本中間報告書は、これまでのグループの進捗状況を説明するとともに、多様なステークホルダーからフィードバックを得て、彼らにとって最も重要な事項について対話するための基盤となるものである。
■新たな羅針盤の緊急性
ほぼ1世紀前、国民経済計算とGDP測定の父と広く認められているノーベル賞受賞者サイモン・クズネッツは次のように指摘した。「国民所得の測定から国家の福祉を推測することはほとんど不可能である」。25年前、ノーベル賞受賞者アマルティア・センはこの洞察をさらに発展させた：「人間の生活は様々な形で傷つけられ損なわれている。最初の課題は…極めて多様な種類の剥奪を包括的な枠組みの中に収めなければならないと認めることである」。
過去20年間で、GDPが幸福度を測る指標として持つ限界に対処する緊急性は増している。世界は相互に関連する危機に直面してきた：世界的大不況、COVID-19パンデミック、気候変動・資源枯渇・生態系崩壊という三重の地球規模危機、生物多様性の喪失と汚染、深刻な不平等、そして短期的・長期的に労働市場を激変させる急速な技術革新。
一方、各国で高まる市民の不満——多くの国では若年層のメンタルヘルス危機を伴い——が顕在化している。世界的な社会運動や若者の抗議活動、台頭するポピュリズム、政府や公共機関への信頼低下は、政府の政策と市民が意味ある進歩と認識するものの乖離を示している。政治家と市民の認識の乖離が拡大し、後者の生活体験はGDPだけでは説明しきれない。これが効果的な政策立案を困難にしている。軍事化の進展や民主主義の後退など、より広範な地政学的変化が不確実感を増幅させている。
GDPは依然として経済活動の主要指標であるが、GDPが考案されて以来の経済変容を捉える上で課題が増大している。国民経済計算システム2025を含むGDPの複数回の改訂が行われたものの、デジタルサービスの台頭やデータ駆動型イノベーションなど、GDPが完全に対応しきれていない変化も存在する。無償の家事ケアサービスなど重要な非市場活動はGDPでは計上できない。より広範には、GDPは福祉・公平性・包摂性、そして持続可能性を包括的に捉え得ない。
■GDPを超えて、真に重要なものを測る
経済活動の尺度としてGDPを置き換えることを推奨しているわけではありません。私たちの任務はGDPを補完し、それを超えることです。「GDPを超えて」という概念は5つの主要な原則を包含しています。第一に、現在の物質的福祉をより正確に測るためにGDPを超えて進まねばなりません。第二に、福祉のあらゆる側面を捉えるために所得を超えて進まねばなりません。第三に、不平等と排除に対処するために平均値を超えて見ねばなりません。第四に、将来世代のための経済的・環境的・社会的・制度的持続可能性を確保するため、今日を超えて考える必要がある。最後に、国境を越えた幸福の相互連関性も考慮しなければならない。
我々のハイレベル専門家グループ（HLEG）は、目に見えないもの（例：環境破壊）を可視化し、声なき者（例：取り残された人々や将来世代の幸福評価）に発言権を与えることを目指す。我々の枠組みでは「人と地球」の二元性を強調する。個人にのみ焦点を当てる視点を超越し、ウェルビーイングを包括的に理解するには、個人が属するコミュニティや社会的文脈における関係性を考察する必要があると考える。
当ハイレベル専門家グループ（HLEG）が進捗測定の改善に貢献する方法は二つある：(i) GDPが最適指標でない分野における過度な依存への対応、(ii) GDP自体の限界への対応である。GDPへの過度な依存については、包括的・公平かつ持続可能な幸福度指標のダッシュボードを通じて運用される概念的枠組みで対処する計画だ。GDPの限界については、不平等と持続可能性を考慮したGDP調整の具体的提案を行うことで対処する。いずれも重要な貢献ではあるが、我々の主たる目標はGDPへの過度の依存に対処し、GDPと同等の重要性を持つべき一連の主要補完指標を導入することである。これらについては後続の二つのセクションで詳述する。
■進歩のための統合的・普遍的枠組み：幸福、公平性と包摂、持続可能性
我々は、GDPが最も適切な指標ではない場合にその過度の依存に対処するため、統合的かつ普遍的な枠組みを構築している。本イニシアチブの枠組みは、相互に関連した三つの中心的な柱——幸福、公平性と包摂、持続可能性——に基づいている。これら三つの柱は人権に基づく理念——国連活動の根本原則——を有しています。基本的ニーズの充足は、暴力的な紛争ではなく平和に生きる能力と同様に、ウェルビーイングの中核をなします。コミュニティにおいて平等に尊重され、参加する一員である権利は、公平性と包摂性の不可欠な要素です。一方、将来世代の権利は、あらゆる側面における持続可能性の核心です。
ウェルビーイングは包括的概念であり、物質的繁栄を含むが、それ以上に個人の能力に関わる領域——健全な環境での生活、権利の行使、自由の享受、目的・希望・主体性（個人および集団の両面）の保持、生活の質——にまで及ぶ。これらの概念を運用するには、客観的指標と主観的指標の両方が必要である。なぜなら、人々の行動や結果において、信頼といった志向性、感情、態度が決定的要因となるという証拠が増えているからである。
包摂性と公平性は、所得、富、健康、教育、環境の質、そして富と政治力の集中といった他の側面における格差を指す。これには、性別、民族・人種、移民ステータスによる水平的格差、ならびに国家間・国家内の不平等が含まれる。また、ライフサイクルを通じた福祉を考慮し、子ども、労働年齢人口、高齢者のニーズに対応する。これらの概念は、社会の構成員が最低限の基準を達成できない程度や、特定の社会経済グループ内で剥奪が相関する度合いも反映する。
持続可能性とは、短期的・長期的に、個人と社会が将来どれほどの幸福、包摂性、公平性を享受できるかを指す。これは広義の持続可能性——経済的、環境的、社会的（レジリエンスと脆弱性を含む）、制度的——を包含する。国際協力と地球規模の公共財も考慮される。
現在、我々は三つの柱を包括的な概念的枠組みへと統合する作業を進めている。具体的には、三つの柱が互いにどのようにつながっているか、またそれらが個人、社会、国家、そして地球とどのように関わっているかを探求している。
■統合的・普遍的枠組みの中核領域：概念と指標
ここでは、概念的枠組みの中核を成し、その後指標選定の基盤となる領域に焦点を当てる。センの能力アプローチを起点とし、主に能力の強化を通じて幸福の重要要素を包含する領域を模索した。当グループでは暫定的に7つの現時点の幸福領域で合意形成を図っているが、引き続きフィードバックを求めている。これらは以下の通りである：物質的福祉―物質的安定と生計手段の機会を有すること；健康―健全であり、長く充実した人生を送ること；教育―知識と教養を有し、生活の多様な側面に参加する技能を有すること；環境的持続可能性―生態学的に安全で持続可能な環境で生活すること；主観的幸福―否定的な感情状態よりも肯定的な感情状態が多く、人生目標を追求する目的と主体性を持つこと； 社会的資本－地域社会とのつながりと参加；ガバナンス－安全、尊重、エンパワーメントの確保。
各領域の下には、検討中の成果指標の例を示します。
指標例：
a. 物質的福祉 – 世帯収入／消費、機会と雇用の質、時間利用と余暇へのアクセス、経済的安全保障（住宅、インターネット、セーフティネットへのアクセス）。
b. 健康 – 母子・小児保健、健康寿命、慢性疾患罹患率
c. 教育 – 就学前教育・高校・高等教育へのアクセス、労働市場・社会生活参加に必要な知識・技能の習得
d. 環境の質 – 空気と水の清浄さ、汚染物質の不在、生物多様性の喪失。
e. 主観的幸福感 – 生活満足度、意味/目的、希望、主体性、情緒状態、精神的/身体的健康への満足度、安全感の認識、信頼、ガバナンス。
f. 社会的資本 – 帰属意識、参加能力、困った時に頼れる友人や家族。
g. ガバナンス – 安全と安心、社会的決定や活動への参加能力、差別の不在。
指標の設計は、いくつかの主要な基準に基づいて行われるべきである。第一に、指標は「進歩」が真に何を意味するかを定義する、明確で一貫性のある概念的基盤に根差した、強固な分析的枠組みに基づいて構築されなければならない。同時に、各指標において文脈への配慮と普遍性のバランスを図り、各国の状況、文化的価値観、優先事項を反映するよう努める。
指標はまた、信頼性と信用を確保するため、科学的に堅牢で統計的に妥当であり、信頼できるデータと透明性のある方法論に基づく必要がある。比較可能性と世界的関連性を確保するため、SDGsなどの国際的枠組みをはじめとするグローバルな枠組みやコミットメントと整合性・一貫性を保つべきである。
さらに、指標は政策関連性と意思決定指向性を備え、福祉・持続可能性・公平性・包摂性に向けた政策決定を導くよう特別に設計される必要がある。また、進捗を公的に理解可能な形で監視し、社会や公的議論に情報を提供できるほど簡潔であることも求められる。
私たちの目標と枠組みに沿ったその他の考慮事項には、努力や投入量ではなく成果（例：GDPに占める医療支出の割合ではなく平均寿命）に焦点を当てること、横断的な不平等を考慮するために性別などの次元で指標を細分化すること、多次元貧困指標を通じて累積的な剥奪を計上することが含まれる。
現在、枠組みの実用化方法を模索中である。ダッシュボードの導入、特定領域の集計、あるいはダッシュボード構成要素として提案予定の指標全体スコアなどが考えられる。ウェルビーイングを包括的枠組みとし、公平性・包摂性・持続可能性を測る複数の指標を検討中である。
作業の次段階では、概念的枠組みと包括的支柱・領域・指標による運用化との関連性を確定する。また協議からの意見を踏まえ、デジタル化・ケア経済・気候変動といった社会経済的変化により重要性が増しつつあるにもかかわらず、現状では過小評価または欠落している領域を特定する。
■GDPを超えて
GDPへの過度の依存に対処する枠組みに加え、本作業の並行コンポーネントの目的は、社会の経済的福祉の重要な側面をより適切に捉えるため、標準的なGDPへの調整を提案することで、現行のGDPが抱える主要な限界に対処することにある。これらの提言は、各国が意思決定のためにこうした調整済みGDP指標を編纂・活用するよう促すことを意図している。これらの指標は、GDPを修正して(1)価値ある製品・サービス、(2)不平等、(3)持続可能性を捉えることを軸に構成されている。
第一に、価値あるGDP（「v-GDP」）の概念を取り入れた修正GDP指標を定義する。これは、本質的な価値を持たないが、犯罪率や不平等が高い状況下では私たちが価値を置く財の消費を可能にする、錠前、有刺鉄線、武器などの財の存在を認識するものである。二つ目の「e-GDP」は、平均GDPを不平等の度合いに応じて下方修正する。これは、同じ平均GDPでも、その分配状況によって異なる福祉水準をもたらしうることを反映している。三つ目は、国内の現在および将来の世代に負または正の外部性を及ぼす財・サービスに対して価格を設定する。持続可能性中立の財・サービスの標準市場価格を用いて「持続可能な」GDP、すなわち「s-GDP」を算出する。
■世界的な普及への道筋：指標から影響へ
GDPの概念的限界が広く認識されているにもかかわらず、これまでの「GDPを超えた」取り組みは、持続的な政治的影響力や主流政策への応用を達成するのに苦労してきた。これはいくつかの要因に起因する：単一で簡潔、かつ確立された指標の直感的な魅力；立法、政策立案、開発金融におけるGDPの定着した制度的利用；代替指標の断片化された状況；そしてGDP中心の考え方から新たな多次元的ウェルビーイング概念へ移行するための政治的インセンティブの不足である。HLEG提案の成功の鍵は、分析の高度さと伝達の簡潔さを両立させつつ、幸福度パラダイム転換の必要性について説得力のある物語を提供することにある。この枠組みは、文化や政治的文脈を超えて共鳴する形で表現された「幸福度の推進要因」と「結果」を結びつけることを目指す。したがって、直感的に理解でき、各国が国家の優先課題に合わせて指標を調整しつつ比較可能性を確保し、既存の枠組みと比較して付加価値を実証できる必要がある。この点に関して、我々は現在、世界的に適用可能な閾値と測定方法を提供する一方で、各国が特定の国家事情に合わせた補完的な測定方法を示す柔軟性を与えるという二重のアプローチを検討している。
第二の教訓は政治的合意形成に関する。オランダの議会報告「ブレデウェルヴァルト」、ニュージーランドとアイルランドの幸福度予算、イタリアの公共予算計画プロセスに組み込まれた幸福度指標、エクアドルのブエンビビル、ブータンの国民総幸福量（GNH）枠組みといった取り組みは、幸福度指標が予算・憲法・立法・説明責任プロセスに制度化されることで持続的な推進力が生まれることを示している。
持続的な導入には、指標を実践に変換する運用ツールが不可欠である。英国財務省『評価・査定に関するグリーンブック』、スコットランドの国家パフォーマンス枠組み、カナダの生活の質フレームワーク、スウェーデンの環境品質目標、エクアドルの国家開発計画から得られる教訓は、省庁横断的な調整、モニタリング、明確な説明責任の重要性を示している。
当イニシアチブは、政府が政策設計・実施・評価に幸福度データを統合する支援となるガイダンス、テンプレート、能力構築を促進することを目指す。GDPが成功した背景には、数十年にわたり関連統計能力（各種改訂を含む）開発へ一貫した投資と技術協力支援が提供されたことがある。同様の投資が、統計上の優先事項を新たなGDPを超える指標へと導き、革新的な手法、AI、非伝統的なデータソースといった新たなツールを提供するために必要である。
効果的な普及には、GDPを超えるアジェンダの支持者と懐疑者の双方との対話も不可欠である。GDPの簡便性、即時性、制度的権威ゆえに歴史的にこれを優先してきた主要な支持層が存在する。しかし、GDPを超え新たな指針を採用する上で、彼らには根本的な役割が課せられている。また、幸福度フレームワークや指標（SDGsを含む）の開発に既に労力を投じてきた研究者、国際機関、各国統計局からは、新たな取り組みの付加価値を認めず、反発が生じる可能性もある。こうしたインセンティブを認識することが、説得力のある対抗論を構築し、代替ではなく整合性と補完性を示すための第一歩となる。
■次のステップ
5月の任命以降、我々は著しい進展を遂げてきたが、本報告書で概説した多くの重要課題は、今後の作業段階において我々の注意を要する。
本中間報告書は、当ウェブサイト（un.org/beyondgdp）で開始した広範なオンライン協議プロセスの一環として公表される。政府、市民社会、学術界、国連システムなど多数のステークホルダーとは既に連携していますが、あらゆる関係者がこのプロセスに参加できることが極めて重要です。皆様のご意見は、2026年に国連総会へ提出する最終勧告への重要なインプットとなります。
全ての国連加盟国が合意した通り、最終勧告公表後、国連においてGDPを超えた指標に関する政府間交渉が開始されます。
